中央经济会议注重需求侧管理 顺利办贯通BC两端提供人力资本服务


发布时间:2021-01-07      来源:互联网

12月16日至18日,中央经济会议在京举行,根据新华社报道,会议不仅对2020年的经济表现作出评价,也对2021年的经济政策进行了定调。

会议对供给侧和需求侧这两个市场不可或缺的部分也进行了明确,提出注重需求侧管理,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供支撑,并指出需求侧管理要打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节。

需求侧管理的得当与到位,与扩大内需、提高大家可支配收入能力分不开,对此,中央经济会议强调,要在调节收入分配上主动作为,促进就业、完善社保、优化收入分配结构。

作为调节收入的火车头,就业或将是完善需求侧管理的关键,实际上,今年以来我国的就业在一系列保就业政策实施的推动下,整体稳定并好于预期,国家统计局发布的最新数据表明,2020年1-11月,全国城镇新增就业1099万,完成全年目标任务的122.1。

值得一提的是,电商主播、网约配送员、在线咨询师等新就业形态在拓宽就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入等方面的助益,不容小觑,在新就业形态日渐成为择业新舞台的趋势下,也面临诸多困扰和难题,企业如何放心、劳动者安心等人力资本服务成为焦点所在。

新就业形态涌现

疫情影响下的2020年,是新中国历史上极不平凡的一年,因应对出色,我国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体,面临新的环境形势,我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,内循环发展重视度显著提升。

然而,决定内循环顺畅发展的需求端,却面临消费率持续偏低的现状,国民经济研究所副所长、研究员王小鲁认为,2019年我国的消费率为55.4,大幅低于世界绝大多数国家的水平,也显著低于我国改革开放以后、2000年以前的水平,今年以来,疫情冲击下,居民消费更加疲软。国家统计局数据显示,今年1—11月份,累计社会消费品零售总额名义下降4.8,实际下降7.3。

因此,管理需求端离不开改善大众消费、促进消费率提升。不过,现在我国有6亿中低收入及以下人群,他们平均每个月的收入也就1000元左右,而这种差距的背后,是消费能力整体被拉低。

中央经济会议提出的调节收入分配上主动作为,正是通过调节分配提升整体的消费能力。对于调节分配收入,中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希表示应当主要在初次分配上发力。也就是说,通过稳就业帮助大众提高收入水平、拓宽收入来源,让大家有钱花、花完钱后无后顾之忧、花的舒心。

顺利办总裁介绍到,今年受疫情影响等多重因素加持,新的劳动关系下,用人单位企业与劳动者个人之间的关系正在由传统雇佣关系向合作关系转变,这种新关系下的就业形态,一方面为毕业生、退伍军人、残疾人、持新农合进城镇务工人员等群体提供了更多就业可能,另一方面也解决了企业用工成本高和管理成本高居等长期问题。

新劳动关系下衍生的各类新就业形态,呈现井喷态势,中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示,我国约有7800万人选择依托互联网的新就业形态。

困扰与机遇并存

在莫荣看来,新就业形态是随着网络数字平台的大量涌现,原本招用1个工作人员的工作,被拆分成10个、100个甚至更多的工序和任务,通过互联网平台分包,让很多劳动者一起来承担这些任务的一种形式。

诚然,新就业形态在提供岗位数量和形式方面的价值正在被认可和挖掘,但不可否认的是,调节收入分配的主动作为一定不仅仅体现在经济方面,如何围绕以人为核心,让任何一种就业形态都可享受同等的城市待遇同样不容忽视。

由此一来,以个人为单位组成的人联网在新就业形态下,对于社保缴纳及完税证明的诉求日益凸显,据顺利办分析,目前我国尚未出台新就业形态如共享员工、灵活用工等的涉税政策,要推动新就业形态成为一种长期的就业方式,必须妥善解决当前面临的各种涉税问题,社保及涉税问题得到解决了,才能从根本上让劳动者享受同等城市待遇,并为下一代教育提供基础,这样才是真正的扩大了内需。

在与企业、众包个人共同组成的新就业形态生态里,顺利办一端对接企业,与企业签订服务外包协议,协助将人力成本费用转化为业务费用,确保企业无需承担雇主风险和人力成本税费;另一端对接众包个人,敦促其交付任务并为其缴纳社保、发放工资、解决事务性工作。

顺利办人力资本服务-分工宝示意图

在帮助将新就业形态作为择业考虑的个人实现社保缴纳、支付完税的同时,顺利办的人力资本服务还能够就企业面临的用工难、人力成本高、运营风险大等问题提供有效解决方案。

当然,新就业形态还面临报酬支付、工作时间、休息休假、职业安全等多方面可能产生的潜在问题,需要就此建立合适新劳动关系的争议处理和监察机制。亟待更为完善的机制为新就业形态的文件发展保驾护航。

人力资本服务渗透率空间巨大

疫情的推力、服务方的助力,为新就业形态的快速发展提供了土壤,这同样得益于很多劳动者对于灵活用工的试水与摸索,据中国产业信息网数据,2019年我国灵活用工人数已达147万人,预计2023年将达到262万人,年均复合增速约为16。

另外,国家层面的推动为新就业形态为主的灵活就业的稳健发展提供基础,2019年7月,国务院常务会议提出要加大力度落实就业优先政策,完善新就业形态支持政策,促进零工市场、灵活就业等健康发展,培育就业新增长点;今年5月,人社部启动了新就业形态技能提升和就业促进项目试点工作,面向新就业形态的重点就业群体提供岗前培训和技能提升培训,促进其就业或稳定就业,并将浙江、广东、湖北、山东等7个省份15个地区列为全国首批新就业形态技能提升和就业促进项目试点地区。

随着数字经济持续强劲发展,围绕互联网的新就业形态将具有更大的需求市场和产生样式,由此将有更大规模、更加专业的人群参与到新就业形态大军中来,以顺利办等提供人力资本服务的企业,将在助力调节收入分配主动作为进而做好供需侧管理方面的价值,更加突出。

放眼全球,相较而言,我国以新就业形态为主的灵活用工渗透率仍处于低位,根据立鼎产业研究报告统计,当前我国新就业形态渗透率仅为1,日本为4,美国已达10。未来,如何耕耘好这块市场,对于顺利办而言,可能需要更加专业性、全面化和灵活性,以满足新就业形态下不断出现的新需求。